Ante la polémica
causada por el conflicto entre el AYUNTAMIENTO DE GUAYMAS y la empresa PROMOTORA AMBIENTAL S.A. DE CV (PASA) en torno a la recolección de
basura en este municipio, el Regidor
Propietario Profr. José Guzmán López González emite el siguiente
pronunciamiento político-legal:
HECHOS:
01.- En sesión
extraordinaria número 25, realizada el 21 de marzo de 2002, siendo Presidente
Municipal BERNARDINO CRUZ RIVAS, el cabildo autoriza concesionar el servicio de
recolección y traslado de basura en Guaymas.
02.- En sesión ordinaria
número 29, celebrada el 14 de noviembre de 2005, siendo Presidente Municipal, CARLOS ERNESTO ZATARAIN GONZALEZ, el
Ayuntamiento de Guaymas aprobó por mayoría calificada, otorgar en concesión la
prestación del servicio público de tratamiento y disposición final de residuos
sólidos.
03.- Para la asignación del contrato
administrativo para la concesión del servicio público de limpia, se llevó a
cabo por el Ayuntamiento de Guaymas, por conducto del entonces presidente
municipal ANTONIO FRANCISCO ASTIAZARAN
GUTIÉRREZ, el procedimiento de licitación.
04.- Terminado el proceso
correspondiente de licitación, mediante dictamen emitido por la Comisión de
Servicios Públicos Municipales, mismo que fue aprobado por el Ayuntamiento de
Guaymas, en sesión de cabildo, celebrada
el 15 de diciembre de 2006.
05.- La compañía ganadora
en el citado proceso de licitación, fue la empresa denominada RECOLECTORA
DE DESECHOS Y RESIDUOS “KING KONG” S.A.
DE C.V.
06.- La firma del único
contrato que el Ayuntamiento de Guaymas ha autorizado para la recolección de la
basura, fue signado por ANTONIO
FRANCISCO ASTIAZARÁN GUTIERREZ, en su calidad de Presidente Municipal; MANUEL VILLEGAS RODRÍGUEZ, Secretario; EVERARDO MILLÁN CRUZ, Tesorero; HORTENCIA MARCELA DÍAZ FRAYDE, Síndico
Procurador y JUAN TORRES GÓMEZ, en
su carácter de apoderado legal de la empresa denominada RECOLECTORA
DE DESECHOS Y RESIDUOS “KING KONG” S.A.
DE C.V.
07.- Con este contrato de
recolección de basura se estableció lo siguiente:
a) La duración del contrato será de 15 años
b) La recolección de la basura será en todo el municipio
(por tanto, se incluye a ejidos y comunidades yaquis)
c) El Ayuntamiento pagaría a la empresa concesionaria, lo
siguiente:
Por el servicio de
recolección y traslado, la cantidad de $377.13 por tonelada recolectada.
Por el confinamiento final, en el relleno
sanitario, la cantidad de $173.55 por tonelada depositada.
d) El municipio
generaría por lo menos 3,600 toneladas mensuales, 120 toneladas diarias
de basura.
e) La empresa concesionaria deberá de contar con un parque
vehicular de 14 camiones recolectores nuevos, mismos que serán sustituidos cada
7.5 años por igual número de recolectores nuevos.
f) El concesionario deberá llevar a cabo campaña de
concientización social relacionada con el manejo adecuado de la basura
(orgánica e inorgánica).
g)
EL AYUNTAMIENTO SE OBLIGÓ A GUARDAR CONFIDENCIALIDAD
RESPECTO DE TODA INFORMACION TECNOLÓGICA, OPERATIVA Y FINANCIERA, QUE OBTENGA
DEL CONCESIONARIO Y MANTENERLA COMO RESERVADA.
h) El Ayuntamiento de Guaymas deberá de mantener en todo
momento supervisión permanente en la báscula de pesaje de basura, que se
instalará en el relleno sanitario.
i)
EL CONCESIONARIO SE OBLIGA A PASAR TRES VECES POR SEMANA
POR LOS DOMICILIOS DE LOS CIUDADANOS DE ESTE MUNICIPIO.
j)
EN CASO DE QUE EL CONCESIONARIO, NO PROPORCIONE TOTAL O
PARCIALMENTE EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA, EL AYUNTAMIENTO QUEDA
FACULTADO PARA PRESTAR EL SERVICIO OMITIDO, DIRECTAMENTE O CONTRATANDO A
TERCERAS PERSONAS CON CARGO AL CONCESIONARIO.
k)
EN CASO DE
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE ALGUNAS DE LAS PARTES, SE PODRÁ OPTAR POR LA RESCISIÓN
QUE PODRÁ LLEVARSE A CABO SIN LA INTERVENCIÓN DE LOS TRIBUNALES JUDICIALES.
l)
EL CONCESIONARIO REALIZARÁ DIRECTAMENTE LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO DE LIMPIA, POR LO QUE NO PODRÁ SUBCONTRATAR TOTAL O PARCIALMENTE, A UN TERCERO.
m)
EL AYUNTAMIENTO PUEDE SUSPENDER TEMPORALMENTE AL
CONCESIONARIO PARA LA RECOLECCIÓN DE LA BASURA, DEBIENDO PAGAR UN MONTO
EQUIVALENTE AL 15% DE FACTURACIÓN, QUE
SE OBTENDRÍA EN ÉSE PERÍODO.
De lo anteriormente
expuesto, se desprende fehacientemente que la única empresa que debe brindar el
servicio de recolección de basura, es la llamada RECOLECTORA
DE DESECHOS Y RESIDUOS “KING KONG” S. A.
DE C. V., la cual no ha recolectado un solo kilo de
basura desde que le fue otorgado el Contrato para la concesión de la
recolección de la basura, con lo cual ha incumplido de forma reiterativa con el
contenido del citado contrato, por lo que este Ayuntamiento de Guaymas, desde
hace bastante tiempo debió haber rescindido la relación contractual, con la
citada empresa.
En lo particular, resulta
inexplicable que ningún Presidente Municipal que ha despachado en palacio desde
el año 2006 a la fecha, no haya exigido a la empresa concesionaria RECOLECTORA DE DESECHOS Y RESIDUOS “KING
KONG” S. A. DE C. V., el cumplimiento irrestricto al
Contrato que se firmó, sino que además han consentido sospechosamente que otra
empresa llamada PROMOTORA AMBIENTAL, S.
A. DE C. V. ( PASA ), sea la que realice el servicio de recolección de la
basura en nuestro municipio, lo cual resulta absurdo y, sin duda alguna, que se deben de fincar responsabilidades
penales y administrativas a todos los funcionarios que han aceptado que sea una
empresa distinta a la concesionaria la que realice el servicio de recolección
de la basura.
Hoy en día,
igualmente resulta incomprensible que el Ayuntamiento de Guaymas, continúe
aceptando que la empresa que obtuvo el
contrato para la recolección de la basura, como lo es RECOLECTORA
DE DESECHOS Y RESIDUOS “KING KONG” S.A. DE C.V. no sea la que realice la prestación del
servicio público concesionado, sino la empresa PROMOTORA AMBIENTAL S.A. DE C.V. (PASA), violándose con ello primeramente el acuerdo de la sesión
de cabildo del 15 de diciembre de 2006, por no ser la empresa titular de la
concesión la que presta el servicio de recolección de la basura y, segunda, la
violación por parte de la empresa RECOLECTORA
DE DESECHOS Y RESIDUOS “KING KONG” S.A. DE C.V., al contrato signado con el Ayuntamiento de
Guaymas, al subcontratar indebidamente el objeto de su concesión a la empresa PASA.
En el pasado reciente,
el Ayuntamiento de Guaymas recibió la notificación de un amparo presuntamente
interpuesto por la empresa PASA,
para obligar al municipio el pago de 23 millones de pesos que se le adeudan por
recolección de basura y destino final de sólidos, por las administraciones
municipales presididas por ANTONIO FRANCISCO ASTIAZARÁN GUTIERREZ,
SUSANA CORELLA PLATT, CÉSAR LIZÁRRAGA HERNÁNDEZ, MÓNICA MARÍN MARTÍNEZ y el actual Presidente Municipal OTTO
CLAUSSEN IBERRI.
El amparo
consistía en que el Ayuntamiento de Guaymas se abstuviera de recolectar la basura, e
incluso, no se contratara a terceros para realizar este importante servicio
público.
Lo que nunca manejó
la empresa PASA, es que el amparo
había sido interpuesto por la compañía concesionaria autorizada por el cabildo
en la sesión del 15 de diciembre de 2006, denominada RECOLECTORA DE DESECHOS Y
RESIDUOS “KING KONG” S.A. DE C.V., y no la empresa PROMOTORA AMBIENTAL S.A. DE C.V.,
como públicamente se manejó en los medios de información locales.
El Ayuntamiento de
Guaymas, en base al contrato signado con el concesionario de la recolección de
basura, tiene los elementos suficientes para rescindirlo sin responsabilidad
legal para el municipio, toda vez que la empresa RECOLECTORA DE DESECHOS Y RESIDUOS “KING KONG” S.A. DE C.V., a la
fecha no ha recolectado un solo kilo de basura, sino que ha subcontratado
ilegalmente a la empresa PROMOTORA
AMBIENTAL, S. A. DE C. V. ( PASA), para que realice por ella el servicio de
recolección de basura que le fue encomendado en el multicitado contrato de
concesión.
Los guaymenses
tendrán que recordar a éstos dos personajes de la política local, por ser los
responsables del actual colapso financiero que ha significado para las finanzas
municipales, el otorgamiento de la
concesión de la basura a un particular.
Por todo lo anterior,
es decir, porque las autoridades municipales actuales y las pasadas han consentido
que una empresa distinta a la concesionaria realice el servicio de recolección
de la basura, el regidor perredista Profr. José Guzmán López González propone que se realice una investigación
profunda y objetiva al respecto y, seguidos los trámites legales
correspondientes, para que se finquen
responsabilidades penales y administrativas a quien o quienes resulten responsables de este atropello a los
guaymenses.
A T E N T A M E N T E
PROFR. JÓSE GUZMÁN LÓPEZ
GONZÁLEZ
REGIDOR PROPIETARIO
PRD
