TAMPOCO HABRÁ "TENENCIA" PARA BURROS EN SONORA PARA EL 2014

GUAYMAS, SON.- La tenencia por la posesión de burros ya no existe en la Ley estatal de Hacienda. Ese cargo cuya presunta aplicación en Sonora trascendió mundialmente en términos jocosos, desapareció –sabiéndolo o no los diputados-, con la aprobación a la nueva Ley de Ingresos y presupuesto de Egresos para 2014.

Habría sido un efecto automático al no aparecer en lo que oficialmente se manejará en la entidad el próximo año en la materia, pero “creo que no lo saben los demás diputados”, dijo el perredista Carlos Navarro López al exponer detalles del paquete económico para el entrante año.

Y aunque rápidamente varió temática porque “estamos hablando de algo más serio” –las obligaciones que el Estado exigirá a los ciudadanos el próximo año--, terminó sonriendo al expresar que “al menos ya hay burros contentos”.

"TIENE TRAMPA" LA LEY DE INGRESOS: DIP CARLOS NAVARRO LOPEZ

 GUAYMAS, SON.- El diputado Carlos Navarro López acusó que la aprobación del paquete económico no siguió el procedimiento y a la irregularidad se suma que en este momento, “nadie sabe lo que aprobó”, advirtiendo de procedimientos recaudatorios que finalmente intentarán aplicar en 2014.

Nunca tuvieron los dictámenes ni aparecieron “en pantalla”; tampoco se publicaron en la gaceta parlamentaria, y el único apuro real del presidente fue aprobar todo, incluso omitir segunda lectura sin haber leído la primera, acusó el legislador del PRD, al criticar la falta de información respecto al paquete económico en charla con medios de comunicación en este puerto.

El tema de la Unison
Iría también a Cajeme y Navojoa, donde abundaría en el tema del reemplacamiento o la falta de recursos para la Unison, cosas que preocupan a la gente y ya tuvo este miércoles la primera manifestación con los sindicatos del Alma Mater sonorense reunidos con él en la sede legislativa, “para saber qué aprobamos”.

Ahora hay incertidumbre y cree que mientras no se publique en el boletín oficial lo acordado, no sabrán lo que pasó, “podría no ser lo mismo que aprobamos”. Es largo de explicar, pero “pronto veremos que lo proyectado para gastar es más de lo que ingresará”, sentencia.

VOTO EN PARTICULAR RESPECTO AL DICTAMEN DE LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE EGRESOS 2014 EN MATERIA DE REEMPLACAMIENTO QUE PRESENTA EL DIPUTADO CARLOS ERNESTO NAVARRO LÓPEZ

Los sonorenses enfrentamos tiempos complejos y difíciles, tanto en lo económico y en la seguridad pública. Bajo este contexto, considero importante el replanteamiento de distintas políticas públicas que coadyuven a sostener o mejorar el nivel de vida de la población acrecentando su poder adquisitivo; entre ellas, disminuir o bien eliminar el pago de ciertos instrumentos impositivos. Un buen ejemplo de lo anterior, son los programas de reemplacamiento o canje de placas por parte de la autoridad hacendaria estatal.

La Ley de Hacienda del Estado de Sonora vigente establece, en su artículo 312, que el pago por el derecho de reemplacamiento o canje de placas se efectuará cada trienio, durante los tres primeros meses inmediatos posteriores al término de su vigencia. Por otro lado, la Ley de Tránsito de nuestro Estado, contiene una disposición similar en su artículo 42, donde establece una vigencia de tres años a las placas vehiculares.

Según datos establecidos en Proyecto de Dictamen de Ley de Ingresos y Presupuesto de Ingresos del Gobierno del Estado para el ejercicio fiscal de 2014, la Subsecretaría de Ingresos de la Secretaría de Hacienda planea captar aproximadamente 492 millones de pesos por concepto de canje de placas.

Es evidente que las placas de un automóvil es uno de los instrumentos de identificación vehicular que permiten a las autoridades hacendarias regular y administrar el cobro de derechos por expedición de placas, igualmente, cumplen el propósito de ser una clave de identificación para el caso de infracciones de tránsito, incluso contribuyen a la investigación de la comisión de delitos, por lo que resultan ser múltiples los beneficios que se tienen al tener un registro de placas vehiculares.

También, es una constante preocupación ciudadana y afectación a la economía familiar el hecho de que se renueven tan frecuentemente las placas vehiculares pues se corre el riesgo también, de que una vez que se dé el canje de placas, las que ya no son utilizadas puedan ser empleadas por delincuentes, en sus vehículos, para evitar ser identificados por medio de la placa vehicular, puesto que es común el caso de automotores que portan placas cuya vigencia ya expiró, pero que aún circulan en el Estado.

Sin embargo, la periodicidad con la que se llevan a cabo los programas de reemplacamiento es demasiado corta, por lo que en la gran mayoría de los casos, las láminas son entregadas en muy buen estado, y de fácil conservación, permitiendo su uso por un periodo de tiempo mayor al que actualmente establece la norma referida en párrafos anteriores, generando con ello molestia entre los contribuyentes al verse forzados a reemplazar laminas que se encuentran en estado físico funcional, además de provocar un cobro que es considerado injusto e innecesario para los propietarios de vehículos.

Ciertamente uno de los argumentos que “justifican” los programas de canje de placas cada tres años, es la necesidad de contar con instrumentos de identificación vehicular en óptimas condiciones, pero, es preciso reiterar, que en la gran mayoría de los casos, las láminas son regresadas en estado perfectamente funcional.

Ahora bien, no debe perderse de vista que las disposiciones en cita, adoptan como referencia que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes emitió una Norma Oficial Mexicana (NOM) estableciendo la obligatoriedad de las entidades federativas para realizar cada tres años el cambio de placas para automóviles. Empero, cabe destacar que no existe una Ley Federal que sustente dicha obligación, como tampoco para sostener el pago por derechos de propiedad o tenencia vehicular, aun vigente en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Ingresos de 2013.

Es importante precisar que dicha NOM representa jurídicamente una mera referencia, como característica distintiva de todas las Normas Oficiales que en su mayoría son disposiciones técnicas o lineamientos administrativos específicos, misma que si bien es cierto es aplicada por la mayoría de los estados del país, con excepción de Baja California que realiza el canje de placas cada seis años, y en otros, como Jalisco y el Distrito Federal han suspendido o diferido la obligación de canje o los programas de reemplacamiento por las dificultades económicas prevalecientes, igual como sucede ahora en el estado de Nuevo León, es procedente invocar la prevalencia de la división de poderes y acudir al ejercicio de las facultades constitucionales de autonomía hacendaria del Estado para que, en vía de modificación legislativa, se reformen la Ley de Hacienda y la Ley de Transito de nuestro Estado para suprimir oportunamente la obligación de pago por cambio de placas de automóviles propuesta por el Titular del Poder Ejecutivo en su iniciativa de Ley de Ingresos para 2014.

En ese contexto, es pertinente enfatizar que dicha NOM es, en sentido amplio, legalmente válida pero, en sentido estricto, como norma jurídica obligatoria, no lo es, en mérito de que no fue emitida por una autoridad legislativa ni por el ejecutivo federal, en ejercicio de sus facultades reglamentarias, sino por la Comisión Nacional de Metrología y Normalización, integrada por funcionarios públicos y representantes del sector privado, mismos que, si bien es cierto representan un Órgano Administrativo Federal, no tienen competencia ni facultades por encima de los Poderes Ejecutivo y Legislativos de los Estados, acorde lo dispuesto al efecto por el artículo 124 Constitucional, en razón de que la aprobación de la política hacendaria anual y las leyes fiscales locales están reservadas, como facultades exclusivas, al Congreso del Estado de cada entidad federativa. Inclusive, cabe destacar que las Normas Oficiales Mexicanas son consideradas inconstitucionales, en razón de no tener sustento legislativo para alcanzar carácter obligatorio, como característica principal de las normas jurídicas de observancia general en el país.

Por ello, en días pasados presenté una Iniciativa con Proyecto de DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE HACIENDA Y DE LA LEY DE TRANSITO, AMBAS DEL ESTADO DE SONORA, en las que se pretende adecuar el artículo 42 de la Ley de Tránsito del Estado de Sonora, en virtud de que tal disposición estipula como obligatorio el canje de placas cada tres años y es esta disposición legal la que faculta el cobro de la expedición de las placas a la autoridad hacendaria en la Entidad.

En consecuencia y con apoyo en los argumentos vertidos con anterioridad, presento mi VOTO EN PARTICULAR EN CONTRA respecto al Dictamen de Ley de Ingresos 2014 en materia de Reemplacamiento, Articulo 1ero, apartado 4 sobre “Derechos”, numeral 3 “Derechos por prestación de Servicios” punto 9 “Por servicios de expedición y canje de placas de vehículos, revalidaciones, licencias para conducir y permisos”.

ATENTAMENTE
Hermosillo, Sonora, a 13 de diciembre de 2013.


DIP. CARLOS ERNESTO NAVARRO LÓPEZ.
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA SONORA.

ACUERDAN CONSULTA PARA FORTALECER LA CIENCIA, LA TECNOLOGIA E INNOVACIÓN EN SONORA

 Para conocer la opinión de académicos, especialistas e investigadores de ciencia, tecnología e innovación, los diputados de la Comisión de Ciencia y Tecnología acordaron abrir una consulta para enriquecer la Ley de Fomento a la Innovación y al Desarrollo Científico y Tecnológico en Sonora.

El diputado Carlos Navarro López, presidente de la Comisión en mención, sometió a consideración el Acuerdo para consultar a los estudiosos de la ciencia y tecnología a fin de enriquecer la reforma a la legislación en la entidad.

El proyecto de dictamen establece también, la autonomía del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología, a fin de que dependa directamente del titular del Poder Ejecutivo; con ello, se fomentará el desarrollo de los proyectos de investigación que atiendan a los sectores social y productivo.

Señala la asignación de un presupuesto al Fondo Estatal para la Investigación Científica, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación, y un presupuesto fijo al fomento de la participación de los jóvenes investigadores con proyectos que resuelvan problemas en la entidad.

En la reunión estuvieron presentes los diputados Mireya de Lourdes Almada Beltrán, Luis Alejandro García Rosas, Ismael Valdez López y Vernon Pérez Rubio Artee.

TURNA PRESIDENCIA INICIATIVAS DE DIPUTADOS A COMISIONES

 

A comisiones de dictamen legislativo fueron turnadas este día iniciativas presentadas por diversos diputados en materia ganadera, hacendaria y para la creación de un grupo de trabajo de investigación, en sesión ordinaria en la que compareció ante el Pleno el Coordinador General del Consejo Estatal de Concertación para la Obra Pública, CECOP, Francisco Arnaldo Monge Araiza.

La primera iniciativa fue presentada por el diputado Luis Alfredo Carrazco Agramón, a nombre suyo y de sus compañeros Carlos Samuel Moreno Terán y Karina García Gutiérrez, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ganadería del Estado de Sonora.

Expuso que debe contemplarse en la Ley de Ganadería la figura de inspector de productos y subproductos pecuarios, como la autoridad competente para realizar los actos de verificación del cumplimiento de las condiciones sanitarias, de calidad y origen de los productos y subproductos pecuarios, observando para ello lo dispuesto por la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Sonora.

“La autoridad competente requiere tener las facultades necesarias para verificar en los puntos de entrada al Estado, así como en establecimientos comerciales, almacenes y frigoríficos, que los productos y subproductos pecuarios cumplan con las condiciones sanitarias correspondientes, así como prohibir la internación al Estado de los mismos, así como para prohibir la internación al Estado de los mismos cuando no cumplan con dichas condiciones sanitarias”, leyó.

Esto permitiría no sólo a la autoridad cumplir correctamente con sus funciones, dijo, sino que además brindará certeza a las empresas dedicadas a la comercialización de productos y subproductos pecuarios, pero sobre todo protegerá la salud pública de los habitantes del Estado. La iniciativa se turnó a la Comisión de Fomento Agrícola y Ganadero.

El diputado Carlos Ernesto Navarro López presentó, a nombre suyo y del diputado Abel Murrieta Gutiérrez, una iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 212-G 18 a la Ley de Hacienda del Estado, con la que buscan sean condonados los adeudos actuales derivados del Impuesto denominado Contribución al Fortalecimiento Municipal.

Sostuvo que en la iniciativa de ley de ingresos para el ejercicio fiscal de 2014 viene incluido un concepto que tiene como finalidad ser el fundamento jurídico para que se puedan recaudar los ingresos que quedarán pendientes del presente ejercicio, con motivo de la falta de pago que muchos ciudadanos sonorenses no realizaron del Impuesto conocido como COMUN.

Navarro López agregó que dicho concepto tiene por nombre: Impuestos no comprendidos en las fracciones de la Ley de Ingresos causados en los ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago, mismo que asciende a 100 millones de pesos, el cual, además de ser nuevo resulta ambiguo y refleja ser el adeudo pendiente por cubrir de los ciudadanos por concepto del COMUN.

La iniciativa, a la que se sumó la diputada Karina García Gutiérrez, se turnó a las comisiones Primera y Segunda de Hacienda, en forma unidas, mientras que a la de Vigilancia del ISAF se envió otra que presentó el diputado Vernon Pérez Rubio Arteé.

Se trata de un punto de acuerdo para que este Poder resuelva crear un grupo de trabajo con el objeto de investigar y dar seguimiento a las denuncias ciudadanas por presuntas irregularidades administrativas y financieras, así como observaciones realizadas en la cuenta pública del ejercicio 2012 en la Secretaría de Salud y/o Servicios de Salud del Estado de Sonora.

También en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora, indicó, debido a que los resultados del ejercicio de dichos recursos deberán de ser evaluados por el Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización, con el objeto de propiciar que los recursos económicos se asignen en los respectivos presupuestos.

PLANTEA PRD REFORMA ELECTORAL EN SONORA

Una reforma al código estatal electoral ante las carencias y contradicciones registradas en el pasado proceso electoral, lo que evidencia un organismo electoral rebasado y sin marco legal adecuado

Una reforma al código estatal electoral ante las carencias y contradicciones registradas en el pasado proceso electoral, lo que evidencia un organismo electoral rebasado y sin marco legal adecuado, además de modificar las figuras de los diputados plurinominales, las candidaturas independientes y los actos anticipados de campaña disfrazadas de "fundaciones", presentó el diputado Carlos Navarro López a iniciativa del Partido de la Revolución Democrática.

Señaló que el proceso electoral 2011-2012 en el estado puso en evidencia las profundas carencias y contradicciones del Código Electoral en vigor, evidenciado por un Consejo Electoral rebasado por los acontecimientos y sin marco legal adecuado para actuar; un Tribunal Electoral que emitió fallos contradictorios en casos análogos, con escasas semanas de diferencia; contendientes que acumularon sanciones económicas del Consejo sin que fuera posible que modificaran sus conductas transgresoras.

Así mismo, agregó, se interpusieron una gran cantidad de recursos legales en los que distintos actores sustentaban planteamientos divergentes, todos con apoyo en el Código Electoral.

Y como corolario, agregó, magistrados de la Sala Regional de la Primera Circunscripción Plurinominal con sede en Guadalajara del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, hubo de resolver 15 recursos que el consejo no fue capaz de analizar.

El Código Electoral de Sonora requiere una reforma profunda, señaló, por ello se plantea la iniciativa que aborda temas como la segunda vuelta electoral para la elección de gobernador; la eliminación del sistema de minoría para la asignación de diputados de representación proporcional; precisión y congruencia en los conceptos de votación total emitida y votación válida emitida; requisitos para ser consejero electoral; las candidaturas independientes; los actos y la propaganda anticipados a las precampañas; precisión y subsanar lagunas en cuanto al convenio de coalición, y sanciones.

PROHÍBE PRD ALIARSE CON PRI

Permiten la reelección en dirigencia. Dejan a Consejo decisión de método para la elección de presidente

OAXTEPEC.- El PRD aprobó en su Congreso Nacional cambios en su línea política y sus estatutos.

Destacan la prohibición a las alianzas con el PRI, la eliminación del candado para permitir la reelección y su permanencia en el Pacto por México.

Entre cuestionamientos de la corriente Movimiento Progresista, encabezada por Marcelo Ebrard, los perredistas sacaron por mayoría todos los acuerdos previamente aprobados en las mesas de trabajo.

El tema de la permanencia en el Pacto no fue discutido ya en la plenaria de ayer, aunque 214 delegados entregaron una carta en la que expresaron su rechazo al resolutivo que permite al PRD mantenerse en ese instrumento.

Pese al discurso de Cuauhtémoc Cárdenas, quien señaló que es la oportunidad para que otros dirijan al partido, la reforma para quitar el candado a la reelección no se detuvo y fue aprobada por unanimidad en la mesa de Estatutos.

Así, el artículo 107 quedó derogado. La propuesta indica que la reelección de un ex dirigente será posible hasta después de un periodo de haber cesado sus funciones.

En otro tema, acordaron un resolutivo especial para el plan de acción emergente Si Pemex es de Todos que nos Consulten a Todos, que contiene cinco puntos.

Entre ellos destaca la entrega de un millón 700 mil firmas para solicitar la consulta popular antes de que se apruebe la reforma energética.

El PRD trabajará también en la construcción de un frente amplio con diversas organizaciones políticas y sociales de izquierda, incluido el Movimiento de Regeneración Nacional, encabezada por Andrés Manuel López Obrador.

En el método de elección de dirigentes la determinación aprobada perfila que sean los consejeros nacionales quienes designen la forma de elegir al próximo presidente nacional.

Tendrán dos opciones: un método indirecto, es decir, que sean ellos mismos quienes elijan a dirigentes y secretarios nacionales, estatales y municipales. Y el método directo: que vote la militancia.

Además del Pacto por México, otro punto que generó debate fue la creación de organizaciones perredistas para mujeres y jóvenes. La madrugada del sábado el tema de la afiliación calentó el debate.

Otro tema fue un resolutivo que buscaba cambiar las condiciones de los trabajadores del PRD, quienes acusaron que ni siquiera estaba en los proyectos discutidos en las mesas, por lo que al final fue retirado.

NUEVO ESTATUTO

El Consejo del PRD acordó, entre otros puntos:

· Crean organizaciones nacionales para mujeres y jóvenes.

· Consulta petrolera, antes de reforma energética.

· Prohíben alianzas con el PRI; en casos excepcionales se aceptan con el PAN.

· Se mantienen en el Pacto por México, pero condicionado.