ANTECEDENTES DEL CONFLICTO AYUNTAMIENTO-PASA

Guaymas, Sonora a 30 de Junio de 2013

Condena PRD la actitud negligente e irresponsable  de los gobiernos municipales de   Otto Claussen Iberri, César Lizárraga, Mónica Marín, Antonio Francisco Astiazarán y a Susana Corella por el incumplimiento de un deber legal y lo que resulte.

A LA OPINIÓN PÚBLICA DE GUAYMAS:

Ante la polémica causada por el conflicto  entre el AYUNTAMIENTO DE GUAYMAS  y la empresa PROMOTORA AMBIENTAL S.A. DE CV (PASA) en torno a la recolección de basura en este municipio, el PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA (PRD) emite el siguiente pronunciamiento político-legal:

HECHOS:

01.- En sesión extraordinaria número 25, realizada el 21 de marzo de 2002, siendo Presidente Municipal BERNARDINO CRUZ RIVAS,  el cabildo autoriza concesionar el servicio de recolección y traslado de basura en Guaymas.

02.- En sesión ordinaria número 29, celebrada el 14 de noviembre de 2005, siendo Presidente Municipal, CARLOS ERNESTO ZATARAIN GONZALEZ, el Ayuntamiento de Guaymas aprobó por mayoría calificada, otorgar en concesión la prestación del servicio público de tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

03.-  Para la asignación del contrato administrativo para la concesión del servicio público de limpia, se llevó a cabo por el Ayuntamiento de Guaymas, por conducto del entonces presidente municipal ANTONIO FRANCISCO ASTIAZARAN GUTIÉRREZ, el procedimiento de licitación.

04.- Terminado el proceso correspondiente de licitación, mediante dictamen emitido por la Comisión de Servicios Públicos Municipales, mismo que fue aprobado por el Ayuntamiento de Guaymas, en sesión de cabildo,  celebrada el 15 de diciembre de 2006.

05.- La compañía ganadora en el citado proceso de licitación, fue la empresa denominada  RECOLECTORA DE DESECHOS Y RESIDUOS “KING KONG” S.A.  DE  C.V.

06.- La firma del único contrato que el Ayuntamiento de Guaymas ha autorizado para la recolección de la basura, fue signado por ANTONIO FRANCISCO ASTIAZARÁN GUTIERREZ, en su calidad de Presidente Municipal; MANUEL VILLEGAS RODRÍGUEZ, Secretario; EVERARDO MILLÁN CRUZ, Tesorero; HORTENCIA MARCELA DÍAZ FRAYDE, Síndico Procurador y JUAN TORRES GÓMEZ, en su carácter de apoderado legal de la empresa denominada  RECOLECTORA DE DESECHOS Y RESIDUOS “KING KONG” S.A.  DE  C.V.

07.- Con este contrato de recolección de basura se estableció lo siguiente: 

a)    La duración del contrato será de 15 años

b)   La recolección de la basura será en todo el municipio (por tanto, se incluye a ejidos y comunidades yaquis)

c)    El Ayuntamiento pagaría a la empresa concesionaria, lo siguiente:

Por el servicio de recolección y traslado, la cantidad de $377.13 por tonelada recolectada.

Por el confinamiento final, en el relleno sanitario, la cantidad de $173.55 por tonelada depositada.

d)   El municipio  generaría por lo menos 3,600 toneladas mensuales, 120 toneladas diarias de basura.

e)    La empresa concesionaria deberá de contar con un parque vehicular de 14 camiones recolectores nuevos, mismos que serán sustituidos cada 7.5 años por igual número de recolectores nuevos.

f)     El concesionario deberá llevar a cabo campaña de concientización social relacionada con el manejo adecuado de la basura (orgánica e inorgánica).

g)   EL AYUNTAMIENTO SE OBLIGÓ A GUARDAR CONFIDENCIALIDAD RESPECTO DE TODA INFORMACION TECNOLÓGICA, OPERATIVA Y FINANCIERA, QUE OBTENGA DEL CONCESIONARIO Y MANTENERLA COMO RESERVADA.

h)   El Ayuntamiento de Guaymas deberá de mantener en todo momento supervisión permanente en la báscula de pesaje de basura, que se instalará en el relleno sanitario.

i)     EL CONCESIONARIO SE OBLIGA A PASAR TRES VECES POR SEMANA POR LOS DOMICILIOS DE LOS CIUDADANOS DE ESTE MUNICIPIO.

j)     EN CASO DE QUE EL CONCESIONARIO, NO PROPORCIONE TOTAL O PARCIALMENTE EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA, EL AYUNTAMIENTO QUEDA FACULTADO PARA PRESTAR EL SERVICIO OMITIDO, DIRECTAMENTE O CONTRATANDO A TERCERAS PERSONAS CON CARGO AL CONCESIONARIO.

k)    EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE ALGUNAS DE LAS PARTES, SE PODRÁ OPTAR POR LA RESCISIÓN QUE PODRÁ LLEVARSE A CABO SIN LA INTERVENCIÓN DE LOS TRIBUNALES JUDICIALES.

l)     EL CONCESIONARIO REALIZARÁ DIRECTAMENTE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIA, POR LO QUE NO PODRÁ SUBCONTRATAR TOTAL O PARCIALMENTE,  A UN TERCERO.

m)  EL AYUNTAMIENTO PUEDE SUSPENDER TEMPORALMENTE AL CONCESIONARIO PARA LA RECOLECCIÓN DE LA BASURA, DEBIENDO PAGAR UN MONTO EQUIVALENTE AL 15%  DE FACTURACIÓN, QUE SE OBTENDRÍA EN ÉSE PERÍODO.

De lo anteriormente expuesto, se desprende fehacientemente que la única empresa que debe brindar el servicio de recolección de basura, es la llamada  RECOLECTORA DE DESECHOS Y RESIDUOS “KING KONG” S. A.  DE  C. V.,  la cual no ha recolectado un solo kilo de basura desde que le fue otorgado el Contrato para la concesión de la recolección de la basura, con lo cual ha incumplido de forma reiterativa con el contenido del citado contrato, por lo que este Ayuntamiento de Guaymas, desde hace bastante tiempo debió haber rescindido la relación contractual, con la citada empresa.

Para el PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA (PRD) GUAYMAS, resulta inexplicable que ningún Presidente Municipal que ha despachado en palacio desde el año 2006 a la fecha, no haya exigido a la empresa concesionaria RECOLECTORA DE DESECHOS Y RESIDUOS “KING KONG” S. A.  DE  C. V., el cumplimiento irrestricto al Contrato que se firmó, sino que además han consentido sospechosamente que otra empresa llamada PROMOTORA AMBIENTAL, S. A. DE C. V. ( PASA ), sea la que realice el servicio de recolección de la basura en nuestro municipio, lo cual resulta absurdo y, sin duda alguna,  que se deben de fincar responsabilidades penales y administrativas a todos los funcionarios que han aceptado que sea una empresa distinta a la concesionaria la que realice el servicio de recolección de la basura.  

Hoy en día, igualmente resulta sospechoso e incomprensible que el Ayuntamiento de Guaymas, presidido por OTTO CLAUSSEN IBERRI, continúe aceptando  que la empresa que obtuvo el contrato para la recolección de la basura, como lo es  RECOLECTORA DE DESECHOS Y RESIDUOS “KING KONG” S.A. DE C.V.  no sea la que realice la prestación del servicio público concesionado, sino la empresa PROMOTORA AMBIENTAL S.A. DE C.V. (PASA), violándose  con ello primeramente el acuerdo de la sesión de cabildo del 15 de diciembre de 2006, por no ser la empresa titular de la concesión la que presta el servicio de recolección de la basura y, segunda, la violación por parte de la empresa RECOLECTORA DE DESECHOS Y RESIDUOS “KING KONG” S.A. DE C.V.,  al contrato signado con el Ayuntamiento de Guaymas, al subcontratar indebidamente el objeto de su concesión a la empresa PASA.

En el pasado reciente, el Ayuntamiento de Guaymas recibió la notificación de un amparo presuntamente interpuesto por la empresa PASA, para obligar al municipio el pago de 23 millones de pesos que se le adeudan por recolección de basura y destino final de sólidos, por las administraciones municipales presididas por ANTONIO FRANCISCO ASTIAZARÁN GUTIERREZ, SUSANA CORELLA PLATT, CÉSAR LIZÁRRAGA HERNÁNDEZ, MÓNICA MARÍN MARTÍNEZ  y el actual Presidente Municipal  OTTO  CLAUSSEN IBERRI.

El amparo consistía  en que el  Ayuntamiento de Guaymas  se abstuviera de recolectar la basura, e incluso, no se contratara a terceros para realizar este importante servicio público.

Lo que nunca manejó la empresa PASA, es que el amparo había sido interpuesto por la compañía concesionaria autorizada por el cabildo en la sesión del 15 de diciembre de 2006, denominada RECOLECTORA DE DESECHOS Y RESIDUOS “KING KONG” S.A. DE C.V., y no la empresa PROMOTORA AMBIENTAL S.A. DE C.V., como públicamente se manejó en los medios de información locales.

El Ayuntamiento de Guaymas, en base al contrato signado con el concesionario de la recolección de basura, tiene los elementos suficientes para rescindirlo sin responsabilidad legal para el municipio, toda vez que la empresa RECOLECTORA DE DESECHOS Y RESIDUOS “KING KONG” S.A. DE C.V., a la fecha no ha recolectado un solo kilo de basura, sino que ha subcontratado ilegalmente a la empresa PROMOTORA AMBIENTAL, S. A. DE C. V. ( PASA), para que realice por ella el servicio de recolección de basura que le fue encomendado en el multicitado contrato de concesión.

Por lo anterior, el PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA (PRD) GUAYMAS condena la política de engaño de las autoridades municipales a los ciudadanos guaymenses, encabezadas por el alcalde OTTO GUILLERMO CLAUSSEN IBERRI y sus asesores legales y políticos , por manipular de manera perversa la información,   para confundir a la opinión pública guaymense en torno al conflicto  AYUNTAMIENTO-PASA.

Curiosamente, dos de los cinco protagonistas de la firma del contrato de concesión del Ayuntamiento de Guaymas y la empresa RECOLECTORA DE DESECHOS Y RESIDUOS “KING KONG” S.A. DE C.V.,  son  aspirantes a la presidencia municipal de Guaymas (PAN) y la gubernatura de Sonora (PRI), MANUEL VILLEGAS RODRÍGUEZ (Jefe de Oficina de la Secretaría de Gobierno del Nuevo Sonora) Y ANTONIO FRANCISCO  ASTIAZARÁN GUTIERREZ  (Diputado Federal por el IV Distrito Electoral con cabecera en Guaymas), respectivamente.

Los guaymenses tendrán que recordar a éstos dos personajes de la política local, por ser los responsables del actual colapso financiero que ha significado para las finanzas municipales, el  otorgamiento de la concesión de la basura a un particular.

Por todo lo anterior, es decir, porque las autoridades municipales actuales y las pasadas han consentido que una empresa distinta a la concesionaria realice el servicio de recolección de la basura, el PARTIDO DE LA  REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA (PRD) GUAYMAS,  exige que se realice una investigación profunda y objetiva al respecto y, seguidos los trámites legales correspondientes, para que se  finquen responsabilidades penales y administrativas a quien o quienes  resulten responsables de este atropello a los guaymenses. 

POR UN GUAYMAS DIGNO Y DE RESPETO

A T E N T A M E N T E

Democracia ya, Patria para Todas y Todos

PROFR. JOSE GUZMAN LOPEZ GONZÁLEZ

PRESIDENTE PRD GUAYMAS